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油品质量升级提速引发关注 高价油=优质油?

2015-05-08 09:54:00 作者: 来源:苏州日报

近日召开的国务院常务会议提出,加快推进成品油质量升级国家专项行动。油品质量升级提速引发了社会高度关注,油品升级谁来“埋单”?对治理雾霾有何意义?适应油品升级的车准备好了吗?高价”能否买到“优质”?“

成本分摊 生产者消费者都有份

我国于2013年9月公布了各地车用汽、柴油质量升级至第四、五阶段价格调整标准:各地车用汽、柴油质量升级至第四阶段,每吨分别加价290元(约每升0.21元)、370元(约每升0.32元);升级至第五阶段时,每吨分别加价170元和160元。这意味着随着各地油品质量升级,汽、柴油价格将有所上涨,其中汽油价格每升最多上调约3毛钱。国家此前明确,按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格。

国家发展改革委的加价标准也是按照炼油企业消化一部分成本、消费者承担一部分成本的原则确定的,企业约承担三成左右成本提升。中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成说,政府只能通过核算寻求相对折中的数值,并就此在生产者和消费者之间进行分摊。

空气质量 二氧化硫排放量预计会降

随着雾霾频发,油品质量对环境的影响如何,引发人们越来越多的关注。有测试表明,一些城市空气中PM2.5的20%左右来自机动车尾气。按中石油的估算,2016年1月东部地区车用汽、柴油质量从国四升级到国五,扣除北京、上海等部分已经升级的重点城市消费量,按照9000万吨车用汽、柴油升级测算,预计可降低二氧化硫排放量约0.69万吨。2017年1月全国其他地区车用汽、柴油质量从国四升级到国五,按照1.2亿吨车用汽、柴油升级测算,预计可降低二氧化硫排放量约0.91万吨。2018年1月全国全面供应国五标准柴油,按照6000万吨普柴测算,预计可降低二氧化硫排放量约3.6万吨。环保部有关人士说,加快油品质量升级步伐无疑是改善空气质量的重要手段之一。

车油适配 国五标准车型推广提速

我国已于2013年9月发布汽车排放国五标准。按照当时的规定,考虑到“车、油适配”原则,国五标准于2018年1月1日全面实施。轻型汽车自国五标准发布之日起可依据新标准进行生产。机动车污染严重,有实施标准条件的地方,经批准可先于全国实施该标准。“油品质量升级提速将改变此前‘车等油’的问题,大大提速国五标准车型的推广。”一位业内人士对记者说。

油品掣肘汽车排放标准升级一直为社会诟病。中国能源网首席信息官韩小平建议,各地在明确实施机动车国五标准实施时间表时,也应有一定过渡期,为汽车制造生产和库存消化留出合理时间。

质量担忧 业内人士呼吁加强监督

董秀成说,我国对成品油质量的监管比较分散,生产环节由质监部门负责,准入由商务部门负责,而流通环节则由工商部门负责,而且监管成本很高。

业内人士呼吁,保障消费者优价换优质,需要各地区、各有关部门加强油品生产、批发、零售环节质量监督力度,严格市场准入管理和产品质量监督检查,严厉打击质量违法行为。

当前,我国有相当一部分炼油能力来自地方炼油企业。“确保这部分炼油能力合规升级,还需要摒弃地方保护主义,强化地方政府在质量监管方面的责任追究。”能源专家周大地说。(据新华社电)

油品质量升级时间

2016年1月起

东部11省市全境供应国五标准车用汽、柴油

2017年1月起

全国全面供应国五标准车用汽、柴油

2017年7月起

全国全面供应国 四标准普通柴油

2018年1月起

全国供应国五标准普通柴油

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第六阶段汽柴油国标力争明年底颁布

记者7日从国家发展改革委了解到,我国将抓紧启动第六阶段汽、柴油国家(国VI)标准制订工作,力争2016年底颁布,并于2019年实施。

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